習近平總書記指出，要發揮企業主體作用，培育一大批科技型中小企業、專精特新企業、單項冠軍企業、獨角獸企業。單項冠軍企業是指長期專注于某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居全球前列的企業，一般指制造業單項冠軍企業。作為制造業優質企業代表的單項冠軍企業，是推進新型工業化、發展未來產業和新質生產力的關鍵抓手，在制造強國建設中發揮重要作用。

德國管理學家赫爾曼·西蒙曾提出“隱形冠軍”概念，指在某一細分領域位居全球市場份額前三、年營收低于 50億美元，并且不為普通大眾所熟知的中小企業。結合我國制造業發展實際，我國提出了單項冠軍企業概念，二者都強調注重企業對于細分領域的專注，要求在全球范圍內有極高市場占有率、話語權以及技術創新投入和能力。但“隱形冠軍”強調“隱形”，多為產業鏈中上游配套商，較為低調，公眾關注度少，有年營收的規模上限要求。而單項冠軍企業是為引導企業走“專特優精”發展道路而提出，鼓勵企業做優做強，樹立品牌，不將產品領域局限在中間產品領域，且有明確營收下限要求。工業和信息化部自2016 年開始實施“制造業單項冠軍企業培育提升專項行動”，截至 2025 年底，已經組織遴選了九批單項冠軍企業。此外，一些省份也相繼開展了省級單項冠軍企業的認定與培育工作。

推動單項冠軍企業發展，是我國加快建設制造強國、布局未來產業的迫切需要。單項冠軍企業不僅常常是產業鏈的關鍵“節點”，還為我國產業安全保駕護航。從其他制造大國的經驗看，關鍵核心技術十分廣泛，很多并不掌握在終端集成企業或大型集團企業手中，而是掌握在眾多單項冠軍企業手中，其全球競爭力有利于他們在全球范圍內整合資源，占據全球產業鏈主導地位。從經濟效益上來看，其一般輻射帶動效應顯著，以較小數量占比貢獻了巨大的經濟價值，如浙江 2024 年全省單項冠軍企業共實現營收 1.73萬億元，以僅 0.5% 的企業主體占比貢獻了全省規上工業企業 14.8% 的營收，成為支撐浙江工業的主力軍。同時，單項冠軍企業還是關鍵核心技術攻關的重要力量，其產品常是產業鏈上不可或缺但國內供給薄弱的環節，也是促進科技創新，培育未來產業的關鍵力量。未來產業往往概念超前、技術路線不確定，早期非常依賴在關鍵材料、核心零部件、高端裝備等領域具備絕對優勢的單項冠軍企業來驗證技術可行性。從第八批國家級單項冠軍企業名單來看，這些企業主要集中在高端裝備制造和新材料領域，同時也加入了一些新型儲能、低空經濟等未來產業方向企業。通過系統性地構建完整梯度培育體系，我國正在為未來產業儲備主力軍。其中科技型中小企業和專精特新企業可以視為新興產業和未來產業中優質中小企業的基礎、骨干和中堅力量，而一部分專精特新“小巨人”有望成長為國際市場領先的單項冠軍企業。截至 2025 年末，我國累計培育科技和創新型中小企業超 60 萬家，專精特新中小企業超 14 萬家，專精特新“小巨人”企業1.76 萬家，制造業單項冠軍企業超 1800 家。從科技和創新型中小企業，到專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業，再到制造業單項冠軍企業，呈現出數量逐層遞減、專業化水平及市場競爭力逐層遞進的梯度分布特征。通過榮譽、資金和政策的引導與扶持，能夠激勵企業弘揚企業家的創新精神和“十年磨一劍”的工匠精神，長期專注并深耕最終鍛造出全球領先的產品，增強企業創新活力和國際競爭力，同時推動制造業轉型升級，突破“卡脖子”環節，掌握產業鏈關鍵環節，保障供應鏈韌性與國家產業安全。國際上一些制造業強國也特別重視細分領域中專業型企業的發展，如德國通過長期穩定、體系化的中小企業與金融創新政策促進了其“隱形冠軍”企業的發展，日本則通過官方的GNT認證對“國際利基企業”提供資金補助和稅收減免等政策，鼓勵其技術創新和海外拓展。

近年來，我國單項冠軍企業發展取得了積極進展，但同時仍面臨不少問題和困難。在技術層面上，高端芯片、工業軟件等關鍵領域仍然存在關鍵核心技術受制于人問題。探索式創新能力偏弱，顛覆性、突破性技術表現不足，在布局前沿技術、開拓新賽道方面仍需加強。在市場層面上，由于國內細分市場空間有限，企業增長空間存在“天花板”，再加上目前國際市場開拓仍然不足，單項冠軍企業成長遭遇瓶頸。在要素層面上，單項冠軍企業作為制造業企業面臨普遍的人才困境，特別是高端人才、技能人才等短缺，融資難、融資貴問題依然突出，亟須耐心資本的支持。在區域層面上，目前我國單項冠軍企業較為集中在東部沿海省份，區域協調性有待加強。

當前，推動單項冠軍企業發展，需要結合新質生產力和未來產業發展需要，以科技創新為引領，把有為政府和有效市場有機結合，系統構建政府引導、金融賦能、企業創新、生態賦能的有機發展體系。一是加強頂層政策引領，加強統籌謀劃，在新興產業和未來產業領域前瞻性、戰略性布局。強化公共服務供給，完善梯度培育與全周期精準扶持。二是金融生態賦能，針對單項冠軍企業發展特點構建立體化金融支撐體系，拓寬融資渠道，促進直接融資，設立支持數字化、智能化升級的政策性融資渠道。三是企業要堅持創新賦能，構建高效研發體系，實施數字化、智能化、綠色化協同轉型，積極參與國家級、省級等各類高水平創新平臺建設和項目研發。推動國際化發展，建設海外生產基地和研發中心，積極參與標準制定、修訂，提高國際競爭力。四是注重人才要素保障，引育并重，構建人才高地和人才飛地，吸引全球優秀人才。同時，推動政企社聯動，建立常態化溝通與供需對接機制，強化單項冠軍企業“鏈主”引領作用，鼓勵其參與國家先進制造業集群建設和制造業補鏈強鏈行動，突破關鍵共性技術難題，建立良好生態協同共贏體系。

來源:《學習時報》